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有基层干部讲 ,夜蒸亿元严管是为了治病救人 ,严管是手段 ,解决问题是目的 。不过,苹果容错纠错机制仍面临落地难的困境。什么是谱?就是党章 、发布发超党纪处分条例等党内法规 。有干部直言 :系列严管是管‘害群之马 ,不是整个‘群 。
追责问责是反向激励,容错纠错则是包容赋能 。比如湖南某地推行改革创新风险备案制度,当事干部可提前报告相关风险 ,有关部门预设处置预案,相当于是给勇于创新的干部壮胆提气 。
多一事不如少一事,谁都不愿撞枪口,可事业不也被耽误了吗 ?一位基层干部无奈地说。我们采访了一些基层党员干部和专家学者,请他们对此谈谈看法 。违规所得要上缴 ,但不能连合法收入都上缴吧?这么一搞 ,正常学术交流都停了。各级党组织要真正担起主体责任,把准问责重点 ,若是拍脑袋问责 ,损害的还是党组织公信力 。
管得对不对,要看能不能让党员干部更好地履职尽责 。把为推动发展的无意过失 ,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。就为这事,镇里的干部被举报了。容错纠错也怕有原则没细则 。
换句话说 ,就是要敢管敢严 、当宽则宽,为真正干实事的干部兜底。为了不误工期 ,当地只能未批先建 ,事后干部却挨了处分。
但对从严的理解 ,个别党员干部仍存误解 ,一些地方问责泛化 、简单化现象时有发生 。对改革出现的新情况,容错纠错机制也不能一条线到底,还得因事制宜、一事一议。
一全面从严治党十年磨一剑,严已成常态 。也有干部指出,对昏庸懒散拖等不尽责行为也要追责,挤压少干少错、不干不错的躺平式干部生存空间。但出台处罚措施的部门根本不关心干部本职工作情况,一棍子打死 ,谁还敢干事?二二十届中央纪委二次全会要求,要准确把握从严管理监督和鼓励担当作为内在统一关系 ,明方向、立规矩 、正风气、强免疫,充分调动保护党员干部积极性、主动性 、创造性。有基层干部直言,问责要精准,但不能离谱 。从此,干部们都学乖了 ,要是有风险,宁愿不干 。多名基层干部表示 ,目前基层各项工作第一责任人压力山大 。
让基层干部鼓足干事创业的精气神,严管之下,不能少了厚爱。法条必须严苛,但工作要有温度。
一位纪检监察干部讲了个案例:某村低保户有儿有女 ,只是生活不能自理,原则上不符合特困供养条件,但儿女均因疾病等原因无法履行赡养义务 ,镇党委最终将其纳入特困供养人员 。有干部说,越是吃劲的岗位 ,事务越繁杂 ,也越容易被问责:各专项工作都有相应问责措施 。
三人以上吃饭就算搞‘小圈子,某部门同事自掏腰包聚餐,领导硬说有风险不让搞,底下人就很纳闷 :难道党员干部就不能讲感情 ?哪条纪律规定不许自费吃饭?某机关整顿工作作风 ,停办学术会议 ,讲课费一律限期上缴廉政账户 。一位乡镇党委书记粗略统计,自己一年要参加市级以上会议500多个,收到各类文件近6000份 ,有时一天得看上百份文件 。
全面从严治党的目的,不是要把人管死。一位基层干部告诉岛妹 ,某地整顿违规吃喝 ,结果盯上私人聚餐。要让干部敢为、地方敢闯,还得落实三个区分开来,即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来。把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来 。
一位研究基层问题的学者表示 ,基层干部渴望看到一张明白纸,即一套可操作、可量化的机制(三)突出以企业为中心。
关于《经营者集中反垄断合规指引》的解读为引导企业落实经营者集中反垄断合规主体责任 ,提高经营者集中反垄断合规意识和管理水平,促进社会主义市场经济健康发展,市场监管总局印发《经营者集中反垄断合规指引》(以下简称《指引》) 。第五章合规管理保障,主要介绍如何保障经营者集中合规管理的有效实施,包括合规承诺、合规报告、合规评价、合规咨询 、合规培训 、合规奖惩、合规激励等保障措施。
下一步,市场监管总局将会同省级市场监管部门、商协会 、律师事务所等多方力量积极开展合规宣传和培训,适时遴选推广合规典型案例 ,在全社会营造竞争合规的良好氛围 。新京报讯据市说新语消息 ,9月11日 ,市场监管总局正式发布《经营者集中反垄断合规指引》(以下简称《指引》) 。
《指引》运用分类分级管理思路,充分考虑不同类型企业管理模式的广泛差异性以及企业从事并购活动的频繁程度,鼓励和建议达到一定规模且并购行为较为频繁的企业制定合规制度 ,并在制度设计上给予企业充分灵活度。(二)突出以实效为基础。(一)深入调研企业合规现状及需求。《指引》作为经营者集中领域专项指引,以实现经营者集中行为规范效果为目的 ,并不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度,企业可以根据自身反垄断合规建设情况纳入经营者集中合规要素 ,避免增加额外合规成本。
(三)广泛征求各方意见建议。在此基础上,充分借鉴《经营者反垄断合规指南》等合规文件,形成有针对性的合规方案。
全面梳理总结经营者集中监管过程中企业最常出现的合规问题,分析研究合规管理的不足。第六章附则,明确《指引》不具有强制性,企业可以结合自身特点建立合规工作体系。
第四章合规风险管理 ,主要介绍如何有针对性地制定经营者集中合规管理制度,特别是建议企业在投资并购决策流程中嵌入经营者集中合规审核,同时明确合规管理部门、合规负责人 、关键岗位人员有关经营者集中合规建议以及风险应对措施等。二、《指引》的起草过程2022年8月,市场监管总局启动《指引》起草工作 ,起草过程中深入开展调查研究、总结借鉴经验并广泛征求意见 。